科学修编强基础精准施策保安全 ——《荆江分洪区运用预案》编制完成

（黄溥）《荆江分洪区运用预案》于近日编制完成并正式上报备案，标志着荆江分洪区防洪应急体系建设取得重要进展，为科学有序实施分洪运用、保障群众生命财产安全提供了坚实制度支撑。

一、立足实际，精准把握分洪区复杂态势
荆江分洪区人口密集、产业集中、转移任务繁重，是长江中下游防洪体系的关键节点。本次预案编制过程中，省荆管局联合专业技术单位，深入分洪区各乡镇、村组开展实地调研，全面摸排人口分布、产业布局、交通路网、安置资源等基础数据，系统分析分洪运用面临的难点堵点，广泛吸纳地方政府、基层群众和专家学者的意见建议。历经多轮修改完善与专家审查验收，最终形成了更具针对性、操作性和安全性的实施方案。

二、聚焦关键，实现多项创新优化
预案紧扣“转移安置、预警响应、交通组织”三大核心环节，实现多项突破：
一是优化安置模式，提升保障水平。取消传统搭棚安置方式，充分利用安全区内的宾馆、学校、会场、公共建筑等现有资源，统筹安排集中安置点，显著改善安置条件，保障转移群众基本生活需求。
二是扩大外转规模，降低区内密度。在充分评估周边接收能力的基础上，科学规划外转安置区域和路线，大幅提高外转安置人数，有效缓解分洪区内安置压力，降低人员聚集带来的次生风险。
三是倡导自行安置，减轻转运压力。鼓励有条件的群众通过投亲靠友等方式自行避险转移，同步建立自行安置申报核实机制，既尊重群众意愿，又减轻政府集中转运负担。
四是增设蓝色预警，强化前置防控。在原有预警体系基础上增加蓝色预警等级，为重点单位和特殊群体预留更充分的处置准备时间，实现风险早发现、早预警、早应对。
五是优化转移路线，提升通行效率。针对分洪区路网特点，科学设计单循环转移路线方案，合理分流、错峰转运，最大限度避免交通拥堵，确保人员、车辆高效有序进出。